Agro

A inadimplência no agronegócio brasileiro já virou um problema estrutural. Em 2024, foram 1.272 pedidos de recuperação judicial, mais que o dobro do ano anterior. Apenas nos três primeiros meses de 2025, houve alta adicional de 45%. Bancos e cooperativas de crédito registram crescimento recorde nos atrasos de pagamento, acendendo o alerta sobre a sustentabilidade do setor.

Quando o seguro falta, sobra dívida

O caso recente do Rio Grande do Sul é emblemático: após perdas climáticas severas, o governo criou um grupo de trabalho para discutir medidas de socorro ao endividamento dos produtores. Se houvesse cobertura ampla pelo seguro rural, boa parte dessas demandas emergenciais poderia ter sido evitada.

E não é a primeira vez: o país insiste em renegociações de dívidas sem sequer considerar o seguro rural como parte da equação. Renegociar hoje não resolve se amanhã outra seca ou enchente levar tudo de volta à estaca zero. O que falta são medidas estruturantes, não apenas respostas emergenciais.

Em 2024, menos de 15% da área plantada estava protegida por algum mecanismo de seguro rural ou Proagro. Isso significa que, a cada 100 hectares cultivados no país, 85 hectares ficaram totalmente expostos ao clima. Ainda assim, o seguro mostra resultados concretos.

Entre 2003 e 2024, mesmo com baixo apoio em subsídios, as seguradoras indenizaram produtores em valores atualizados equivalentes a R$ 37 bilhões, sendo mais da metade apenas nos últimos quatro anos.

Se o apoio governamental tivesse sido ampliado, os resultados poderiam ser ainda mais expressivos. Os estados que mais receberam indenizações foram Paraná, Rio Grande do Sul, São Paulo e Mato Grosso do Sul — justamente alguns dos maiores polos agrícolas do país que sofreram com as secas e outras adversidades do clima extremo.

Esses valores deixaram de ir para a mesa de prorrogações do crédito rural — sempre
muito mais onerosas para a União (sociedade), para o sistema financeiro e para o agricultor — em comparação com a via preventiva do seguro.

Orçamento que se perde no caminho

Um dos fatores que alimenta esse cenário de inadimplência é a instabilidade do Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural (PSR), do Ministério da Agricultura (Mapa). Criado para reduzir riscos climáticos e financeiros da produção agrícola, o programa vem sendo esvaziado por cortes, bloqueios e contingenciamentos orçamentários.

O PSR tinha orçamento de R$ 1,06 bilhão para 2025. Mas, na prática, o valor se reduziu
drasticamente:

• R$ 68 milhões foram usados para quitar parte das pendências de 2024, que ainda
  somam R$ 32 milhões;
• R$ 37 milhões foram efetivamente cancelados;
• R$ 354 milhões permanecem bloqueados desde junho, justamente no período de maior contratação das apólices de verão.

Assim, sobraram apenas R$ 601 milhões para operar o programa — montante já quase
integralmente consumido pela safra de inverno e por outras atividades no primeiro
semestre.

Menos seguro, mais risco

A descontinuidade tem reflexo direto na área segurada:

• 14 milhões de hectares protegidos em 2021;
• 7 milhões em 2024; e
• em 2025, a cobertura pode cair para menos de 3 milhões de hectares e retornar a
  patamares de dez anos atrás, caso o MAapa não consiga reverter os valores bloqueados.

Menos seguro significa mais exposição do produtor. E mais exposição significa mais inadimplência, mais renegociações de dívidas e queda de confiança no crédito rural. É um círculo vicioso que ameaça a saúde financeira do setor.

Do socorro à prevenção

O Brasil continua adotando políticas reativas, acionando linhas emergenciais apenas após a ocorrência de perdas, o que é caro e ineficaz para resolver os problemas estruturais.

Em países com abordagem preventiva, o seguro rural é parte central da estratégia. Na Espanha, o Seguro Agrícola Combinado atua como política pública consolidada, com gestão compartilhada entre o Estado (Enesa), o sistema de resseguro público (Consorcio de Compensación de Seguros) e o setor privado (Agroseguro).

O 46º Plano de Seguros Agrários Combinados foi aprovado com dotação de 315 milhões
de euros, ou seja, R$ 2 bilhões, representando um aumento de 10,7% em relação a 2024. Entre 2014 e 2020, o governo espanhol destinou cerca de 2 bilhões de euros (R$ 12,6 bilhões em 7 anos) para subsídios ao seguro rural, sendo o país que mais investe nessa política na União Europeia.

Nos Estados Unidos, o seguro rural — via programa do Farm Bill — representa a política agrícola de maior escala. O programa de seguro agrícola custa cerca de US$ 10 bilhões por ano, com cobertura de 90% das terras elegíveis e subsídio de cerca de 62% do prêmio, o que garante proteção robusta e previsibilidade ao setor.

Um pacto de longo prazo

O Brasil precisa reavaliar sua estratégia agrícola. Com dimensões continentais e papel central no abastecimento global, o país não pode se sustentar com políticas frágeis e improvisadas. É necessário construir um pacto de longo prazo que assegure:

1. Previsibilidade e capacidade de expansão orçamentária do PSR;
2. Gestão de riscos eficaz, com maior alcance e adesão;
3. Sustentabilidade do crédito rural, preservando a confiança de produtores, bancos e cooperativas.

O seguro rural não é gasto: é investimento em resiliência. Sem ele, o Brasil corre o risco de ver o motor do seu agronegócio engasgar justamente quando mais precisa acelerar.

*Pedro Loyola é consultor em gestão de riscos agropecuários e financiamento sustentável e coordenador executivo do Observatório do Seguro Rural da FGV Agro.

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No morning call de hoje, a economista-chefe do PicPay, Ariane Benedito, comenta que fatores políticos globais impulsionaram dólar e petróleo, com Treasuries em alta.

No Brasil, falas conservadoras do BC elevaram os juros futuros e reduziram apostas de corte já em dezembro; dólar subiu a R$ 5,43 e Ibovespa avançou 0,72% a 137.321 pontos.

Hoje, destaque para IPC-Fipe e leilão do Tesouro, além de dados imobiliários nos EUA.

Ouça o Diário Econômico, o podcast do PicPay que traz tudo que você precisa saber sobre economia para começar o seu dia, com base nas principais notícias que impactam o mercado financeiro.

Para mais conteúdos de mercado financeiro, acesse: Bom Dia Mercado!

Clima intenso sobre o Sul do país, com formação de ciclone extratropical e pancadas de chuva. Outro destaque vai para o Centro-Oeste, onde a ventania também será forte. Acompanhe a previsão desta terça-feira (19) para todo o país:

Sul

A formação de um novo ciclone extratropical entre o nordeste da Argentina e o Uruguai – e posteriormente a formação de uma nova frente fria associada a ele – deve reforçar e espalhar as instabilidades sobre o Rio Grande do Sul nesta terça-feira.

De acordo com a Climatempo, ainda pela manhã, a metade sul gaúcha já deve contar com a ocorrência de pancadas de chuva com moderada a pontual forte intensidade, seguida por raios e fortes rajadas de vento. No decorrer do dia, a chuva se espalha pelas demais regiões do estado, com risco para temporais acompanhados por fortes ventos e queda de granizo.

À noite, a chuva deve avançar sobre áreas do extremo oeste catarinense e no sudoeste e sul paranaense. Diante do avanço da frente fria, não está descartada a formação de linhas de instabilidades no decorrer das horas subsequentes.

Sudeste

A circulação de ventos úmidos vindos do oceano ainda pode promover a formação de nuvens de chuva sobre o litoral sul de São Paulo e do Espírito Santo. Já nas demais regiões, o predomínio segue sendo de tempo mais aberto, com calor voltando a ganhar força ao longo do dia, na medida em que o ar frio começa a perder influência. Interior paulista e mineiro seguem com alerta para baixa umidade do ar à tarde.

Centro-Oeste

O processo de intensificação e formação do ciclone no sul deve favorecer a formação de instabilidades sobre o oeste e sul de Mato Grosso do Sul, e as pancadas de chuva avançam sobre a região no final da tarde, variando entre moderada e forte intensidade – seguidas por raios, rajadas de vento e eventual queda de granizo isolado. Segundo a Climatempo, não estão descartados possíveis temporais.

O território sul-mato-grossense também deve receber rajadas de vento, que ocorrem ao longo do dia, com ventos que podem chegar a 90 km/h em toda a metade oeste e sul do estado. Já entre Mato Grosso, Goiás e o Distrito Federal, segue o predomínio de tempo aberto, com destaque para o calor e a baixa umidade do ar à tarde – que segue em níveis críticos.

Nordeste

A circulação de ventos vindos do oceano ainda promove a formação de instabilidades sobre Sergipe e Alagoas, e a chuva segue mais irregular no litoral e parte do leste da Bahia. Em território sergipano e alagoano, há risco para pancadas de chuva com moderada a pontual forte intensidade. Entre Recife (PE) e Natal (RN), as pancadas de chuva acontecem de maneira esporádica no decorrer do dia, variando entre fraca e moderada intensidade. O sertão nordestino segue com predomínio de tempo aberto, calor e umidade baixa presentes.

Norte

A circulação de ventos em níveis mais elevados na atmosfera deve contribuir para que as instabilidades permaneçam restritas apenas em algumas áreas do Amazonas e do sul de Roraima, com pancadas de chuva irregulares e com moderada intensidade ao longo do dia. Acre e Rondônia seguem com predomínio de tempo firme e bastante calor durante o dia. Já o Tocantins se mantém sob atuação da massa de ar seco, com alerta de baixa umidade do ar à tarde.

A Embrapa lançou a Prova de Eficiência Alimentar e Desempenho (Pead), um serviço que promete revolucionar a caprinocultura e a ovinocultura no Brasil. O objetivo é identificar animais que produzem mais com menos alimento, reduzindo custos para os criadores e impulsionando o melhoramento genético dos rebanhos.

A alimentação representa até 75% das despesas na criação desses animais, e a nova metodologia pode se tornar um diferencial competitivo para os produtores. Além disso, a seleção de reprodutores mais eficientes contribui para a redução da emissão de gases de efeito estufa e de resíduos no ambiente.

Estrutura tecnológica para avaliação dos animais

O novo serviço utilizará o Centro de Eficiência Alimentar e Desempenho de Caprinos e Ovinos (Ceadoc), localizado na Embrapa Caprinos e Ovinos, no Ceará. O espaço foi equipado com baias, comedouros, bebedouros e balanças automatizadas, todos controlados por sensores e chips eletrônicos.

Cada animal terá seu consumo monitorado individualmente, permitindo maior precisão na análise da eficiência alimentar. Também serão avaliados indicadores como ganho de peso, medidas de carcaça obtidas por ultrassonografia e características ligadas à fertilidade.

Como será a participação dos criadores

Os criadores interessados poderão inscrever seus animais nas provas, que terão duração de 70 a 90 dias. Nesse período, os animais permanecerão no Ceadoc em condições padronizadas, com alimentação controlada.

Serão aceitos machos jovens de 90 a 150 dias, em grupos de 32 a 64 animais. Ao final de cada etapa, a Embrapa divulgará os resultados, permitindo que os melhores reprodutores sejam selecionados para multiplicar características superiores nos rebanhos.

Segundo o pesquisador Olivardo Facó, especialista em melhoramento genético da Embrapa, a prova traz benefícios em duas frentes.

“Em curto prazo, conseguimos identificar potenciais reprodutores para ganhos genéticos nos rebanhos. Em médio e longo prazo, esse serviço pode estimular a criação de programas de melhoramento genético mais estruturados para ovinos e caprinos de corte”, explica.

A eficiência alimentar é considerada um atributo-chave porque garante que os animais consumam menos ração para ganhar peso. Isso se traduz em redução de custos e maior rentabilidade, além de sistemas produtivos mais sustentáveis.

Relevância para produção de caprinos e ovinos

O Brasil é o maior produtor da América Latina, com 21,8 milhões de ovinos e 12,9 milhões de caprinos. Apesar do potencial, as cadeias produtivas ainda enfrentam dificuldades de organização, o que limita a implementação de programas de melhoramento.

Hoje, a seleção de reprodutores se baseia principalmente em porte, morfologia ou premiações em exposições. O novo serviço busca mudar esse cenário, fornecendo critérios objetivos, científicos e ligados à produtividade.

Apoio do setor produtivo

A iniciativa conta com o apoio de entidades representativas. A Associação Brasileira de Criadores de Ovinos (Arco) e a Associação Brasileira de Criadores de Caprinos (ABCC) já manifestaram interesse em mobilizar seus associados.

Para o presidente da Arco, Edemundo Gressler, a novidade é estratégica:
“Esse serviço é uma ferramenta extraordinária para consolidar o melhoramento das raças envolvidas. Dará oportunidade de aquisição de animais melhoradores que transmitam suas qualidades às próximas gerações”, afirma.

O presidente da ABCC, Pedro Martins, também destacou que a proposta pode fortalecer a base genética da caprinocultura nacional e criar novas oportunidades para o setor.

Perspectiva de inovação

Além do impacto econômico, a Embrapa projeta estudos avançados, como a análise da arquitetura genética de raças locais e o desenvolvimento de equações de predição genômica para eficiência alimentar. Poucos centros na América Latina possuem estruturas semelhantes, o que coloca o Brasil em posição de destaque.

Para a zootecnista Luciana Guedes, parceira da Embrapa em pesquisas de nutrição animal, integrar a eficiência alimentar aos programas de melhoramento genético é uma estratégia transformadora:
“Isso gera linhagens mais produtivas e competitivas, reduz custos e fortalece a sustentabilidade do setor”, avalia.

Um novo patamar para a pecuária de pequenos ruminantes

A Prova de Eficiência Alimentar e Desempenho abre caminho para um salto de qualidade na pecuária de ovinos e caprinos no Brasil. Com base em dados científicos e tecnologia de ponta, os criadores terão mais segurança para investir em reprodutores que entregam produtividade, rentabilidade e sustentabilidade.

A expectativa é que, com a adesão do setor produtivo, o País consiga estruturar uma base genética sólida, ampliando sua competitividade no mercado e garantindo maior retorno econômico para os produtores.

O Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) aceitou, nesta segunda-feira (18), uma medida cautelar que determina a suspensão imediata da Moratória da Soja.

O processo teve início a partir de representações feitas por quatro entidades: Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil (CNA), Associação dos Produtores de Soja e Milho de Mato Grosso (Aprosoja-MT), Câmara dos Deputados e Senado Federal.

Apesar de apresentarem argumentos distintos, todas alegaram que a Moratória seria uma prática ilícita e deveria ser condenada.

Mais recentemente, apenas a CNA solicitou a adoção de providências imediatas, alegando que há danos concretos aos produtores que não podem aguardar a tramitação do processo. Para sustentar essa posição, a entidade apresentou um parecer econômico apontando prejuízos para o setor e para o país.

Segundo o Cade, a medida cautelar que suspende a Moratória tem como objetivo evitar que os danos se ampliem antes da conclusão definitiva do processo. Com a decisão, as empresas envolvidas ficam obrigadas a suspender imediatamente o acordo.

Prática anticompetitiva

Em nota técnica, a Superintendência-Geral do Conselho Administrativo de Defesa Econômica (SG/Cade) acusa 30 grandes empresas exportadoras (veja lista abaixo) de formação de cartel e a Associação Brasileira das Indústrias de Óleos Vegetais (Abiove) e a Associação Nacional de Exportadores de Cereais (Anec) de indução à conduta uniforme.

Segundo apuração da SG/Cade, empresas privadas concorrentes criaram o chamado Grupo de Trabalho da Soja, com a finalidade de monitorar o mercado e viabilizar um acordo que estabelecesse condições para a compra da commodity no país.

Para a SG/Cade, tal arranjo constitui um acordo anticompetitivo entre concorrentes que prejudicam a exportação do grão. Diante desse cenário, foi adotada medida preventiva, determinando que o Grupo de Trabalho da Soja se abstenha de coletar, armazenar, compartilhar ou disseminar informações comerciais referentes à venda, produção ou aquisição de soja, bem como que se abstenha de contratar processos de auditoria.

Além disso, seus membros devem também se abster de compartilhar relatórios, listas e documentos que instrumentalizem o acordo, bem como retirar a divulgação de documentos relacionados à moratória de seus sítios eletrônicos.

De acordo com nota do Conselho, existe, ainda, a possibilidade de ser fixado um Termo de Cessação de Conduta (TCC) entre o Cade e as representadas. Caso sejam condenadas, as associações poderão pagar multas que variam de R$ 50 mil a R$ 2 bilhões; para as empresas, as multas variam entre 0,1% a 20% do valor do faturamento bruto da empresa no último exercício anterior à instauração do Processo Administrativo.

Empresas acusadas pelo Cade

O processo foi instaurado para as seguintes empresas, além de Abiove e Anec: ADM do Brasil Ltda, Agrex do Brasil Ltda., Humberg Agribrasil Comércio e Exportação de Grãos S.A., Agrícola Alvorada S.A, Agro Amazônia Produtos Agropecuários S.A., AgrogalaxyParticipações S.A., Agromave Insumos Agricola Ltda, Agropecuária Maggi Ltda., Bunge Alimentos S.A., Caramuru Alimentos S.A., Cargill Agrícola S/A, CHS Agronegócio – Indústria e Comércio Ltda., CJ International Brasil Comercial Agrícola Ltda., CJ Selecta S.A., Cofco International Brasil S.A., Sucocitrico Cutrale Ltda., Dual Duarte Albuquerque Comércio e Indústria Ltda., Engelhart CTP (Brasil) S.A., Fiagril Ltda., Imcopa– Importação, Exportação e Indústria de Óleos S.A. – em Recuperação Judicial, Louis Dreyfus Company Brasil S.A., Lavoro Agrocomercial S.A., Novaagri Infra-Estrutura de Armazenagem e Escoamento Agrícola S.A., Nutrade Comercial Exportadora Ltda., Olam Agrícola Ltda., Sinova Inovações Agrícolas S.A., Sipal Indústria e Comércio Ltda., Três Tentos Agroindustrial S.A., Usimat Destilaria de Álcool Ltda. e ViterraAgriculture Brasil S.A.

A Moratória da Soja é um acordo estabelecido pelas empresas signatárias de não adquirir soja de fazendas com lavouras em desmatamentos realizados após 22 de julho de 2008 (data de referência do Código Florestal) no bioma Amazônia visando eliminar o desmatamento da cadeia de produção da soja.