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O Brasil ampliou o cr\u00e9dito rural, aumentou a produ\u00e7\u00e3o e consolidou safras bilion\u00e1rias, mas segue com uma fragilidade estrutural na gest\u00e3o de risco: o seguro rural ainda cobre uma parcela pequena da \u00e1rea plantada. Na pr\u00e1tica, o pa\u00eds financia o plantio, mas protege pouco a renda do produtor quando o clima quebra a safra. \n<\/p>\n
A baixa cobertura voltou ao centro do debate porque menos de 4% da \u00e1rea plantada no Brasil tem seguro rural. O dado ajuda a explicar por que eventos clim\u00e1ticos, como seca, excesso de chuva, geada ou granizo, rapidamente deixam de ser um problema produtivo e viram um problema financeiro. Quando a lavoura quebra, o produtor perde receita, atrasa compromissos, renegocia d\u00edvidas e reduz investimento para o ciclo seguinte.<\/p>\n
O Programa de Subven\u00e7\u00e3o ao Pr\u00eamio do Seguro Rural funciona como um mecanismo de redu\u00e7\u00e3o de custo da ap\u00f3lice. Na pr\u00e1tica, o governo paga parte do pr\u00eamio para que o produtor consiga contratar prote\u00e7\u00e3o por um valor menor. O objetivo \u00e9 ampliar a cobertura contra riscos clim\u00e1ticos e reduzir a depend\u00eancia de socorros posteriores, renegocia\u00e7\u00f5es emergenciais ou alongamento de d\u00edvidas.<\/p>\n
O problema \u00e9 que o or\u00e7amento dispon\u00edvel para a subven\u00e7\u00e3o tem oscilado. Informa\u00e7\u00f5es citadas no debate do setor mostram que os recursos executados em 2025 ficaram em R$ 565,3 milh\u00f5es, abaixo do pico de R$ 1,15 bilh\u00e3o registrado em 2021. Para 2026, a previs\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria era de R$ 1,01 bilh\u00e3o, mas entidades do agro apontam que a necessidade real do setor seria pr\u00f3xima de R$ 4 bilh\u00f5es.<\/p>\n
A consequ\u00eancia aparece nos n\u00fameros de cobertura. O seguro rural subvencionado atingiu recorde de 217,9 mil ap\u00f3lices em 2021, com 14,0 milh\u00f5es de hectares segurados. Em 2025, o programa caiu para 61,6 mil ap\u00f3lices e 3,2 milh\u00f5es de hectares cobertos, o pior desempenho em 10 anos. Para 2026, estimativas citadas pela FGV-Agro apontam poss\u00edvel recuo para cerca de 2,7 milh\u00f5es de hectares, menos de 3% da \u00e1rea agr\u00edcola nacional. \n<\/p>\n
Esse quadro cria uma contradi\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica. O Plano Safra 2026\/2027 para a agricultura empresarial foi anunciado com R$ 525,1 bilh\u00f5es. Desse total, R$ 384,9 bilh\u00f5es s\u00e3o para custeio e comercializa\u00e7\u00e3o, e R$ 140,2 bilh\u00f5es para investimentos. O volume de cr\u00e9dito \u00e9 alto, mas cr\u00e9dito sem seguro suficiente aumenta a exposi\u00e7\u00e3o do produtor e tamb\u00e9m do sistema financeiro.<\/p>\n
Quando o seguro n\u00e3o acompanha o tamanho da produ\u00e7\u00e3o, o risco clim\u00e1tico fica espalhado pela cadeia. O produtor assume a primeira perda. Depois, o impacto chega a cooperativas, revendas de insumos, bancos, cerealistas, tradings e munic\u00edpios dependentes da renda agr\u00edcola. Uma quebra de safra n\u00e3o reduz apenas a produ\u00e7\u00e3o; ela compromete liquidez, arrecada\u00e7\u00e3o local, emprego e capacidade de investimento.<\/p>\n
Do ponto de vista fiscal, o seguro rural tamb\u00e9m pode sair mais barato do que a rea\u00e7\u00e3o posterior. Sem cobertura, perdas clim\u00e1ticas costumam gerar press\u00e3o por renegocia\u00e7\u00e3o, equaliza\u00e7\u00e3o, prorroga\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito ou medidas emergenciais. Com cobertura maior, parte do preju\u00edzo \u00e9 absorvida pelo mercado segurador, reduzindo a necessidade de resposta p\u00fablica depois da quebra.<\/p>\n
A imprevisibilidade or\u00e7ament\u00e1ria \u00e9 uma das principais travas. Relat\u00f3rio do Climate Policy Initiative aponta que, em 2025, dos cerca de R$ 1 bilh\u00e3o previstos para o PSR, R$ 445 milh\u00f5es foram bloqueados, o equivalente a 42% do total. O estudo tamb\u00e9m destaca que cortes recorrentes reduzem a oferta de ap\u00f3lices pelas seguradoras e desestimulam produtores a contratar cobertura. \n<\/p>\n
O desafio, portanto, n\u00e3o \u00e9 apenas colocar mais dinheiro no programa. \u00c9 dar previsibilidade. Seguro rural depende de calend\u00e1rio agr\u00edcola, an\u00e1lise de risco,\u00a0seguradoras e decis\u00e3o antecipada do produtor. Se o recurso aparece tarde ou sofre bloqueio no meio do caminho, a ap\u00f3lice n\u00e3o chega a tempo da safra.<\/p>\n
O Brasil tem uma pol\u00edtica agressiva de cr\u00e9dito, mas uma pol\u00edtica ainda inst\u00e1vel em rela\u00e7\u00e3o a prote\u00e7\u00e3o. Em um cen\u00e1rio de clima mais irregular e margens apertadas, essa diferen\u00e7a pesa. Para o produtor, o seguro pode ser a linha entre uma quebra administr\u00e1vel e um ciclo de endividamento.\u00a0<\/p>\n<\/p><\/div>\n