{"id":24735,"date":"2025-11-26T12:24:29","date_gmt":"2025-11-26T16:24:29","guid":{"rendered":"https:\/\/agromt.news\/?p=24735"},"modified":"2025-11-26T12:24:29","modified_gmt":"2025-11-26T16:24:29","slug":"modelo-do-edital-de-novo-terminal-vira-disputa-tecnica-no-tcu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agromt.news\/?p=24735","title":{"rendered":"modelo do edital de novo terminal vira disputa t\u00e9cnica no TCU"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<br \/><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/agromt.news\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Leilao-do-terminal-de-conteineres-do-Porto-de-Santos-ganha.jpg\" \/><\/p>\n<div>\n<p>O novo modelo de licita\u00e7\u00e3o do terminal de cont\u00eaineres Tecon Santos 10, no Porto de Santos, est\u00e1 em an\u00e1lise no Tribunal de Contas da Uni\u00e3o <a href=\"https:\/\/www.canalrural.com.br\/tag\/tcu\/\">(TCU)<\/a> e se tornou o principal ponto de tens\u00e3o no maior projeto portu\u00e1rio do governo federal. A proposta da Ag\u00eancia Nacional de Transportes Aquavi\u00e1rios <a href=\"https:\/\/www.canalrural.com.br\/tag\/antaq\/\">(Antaq)<\/a> prev\u00ea duas fases de concorr\u00eancia e investimentos de R$ 6,45 bilh\u00f5es ao longo de 25 anos.<\/p>\n<p>O debate gira em torno de como ampliar a concorr\u00eancia no porto mais movimentado do pa\u00eds, evitar concentra\u00e7\u00e3o de mercado e garantir condi\u00e7\u00f5es equitativas para novos operadores.<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-o-que-esta-em-jogo\"><strong>O que est\u00e1 em jogo<\/strong><\/h3>\n<p>O <a href=\"https:\/\/www.canalrural.com.br\/tag\/tecom-10\/\">Tecon 10<\/a> \u00e9 tratado como pe\u00e7a-chave para a expans\u00e3o da capacidade de cont\u00eaineres em Santos. O modelo da Antaq limita a participa\u00e7\u00e3o de empresas que j\u00e1 operam terminais no porto na primeira fase do leil\u00e3o, com o objetivo de estimular a entrada de novos players. A ag\u00eancia argumenta que a medida cria um ambiente mais competitivo e reduz riscos de concentra\u00e7\u00e3o no complexo portu\u00e1rio.<\/p>\n<p>A proposta tamb\u00e9m recebeu pareceres de especialistas, que apontaram conformidade com princ\u00edpios de isonomia, proporcionalidade e livre concorr\u00eancia previstos na legisla\u00e7\u00e3o, especialmente na Lei de Introdu\u00e7\u00e3o \u00e0s Normas do Direito Brasileiro (LINDB).<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Interesse privado e press\u00e3o por defini\u00e7\u00e3o<\/strong><\/h3>\n<p>O interesse elevado se explica pela dimens\u00e3o do projeto. O Tecon 10 deve ocupar \u00e1rea de 622 mil m\u00b2, com quatro ber\u00e7os de atraca\u00e7\u00e3o e capacidade estimada em 3,5 milh\u00f5es de TEUs por ano. O governo trabalha para levar o leil\u00e3o a mercado em 2026, mas as discuss\u00f5es no TCU definem o que ser\u00e1 ou n\u00e3o permitido no edital.<\/p>\n<p>A controv\u00e9rsia tamb\u00e9m envolve avalia\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas divergentes dentro de \u00f3rg\u00e3os do pr\u00f3prio governo. A Subsecretaria de Acompanhamento Econ\u00f4mico e Regula\u00e7\u00e3o (Seae), do Minist\u00e9rio da Fazenda, e \u00e1reas t\u00e9cnicas do TCU j\u00e1 haviam defendido o modelo em fase \u00fanica com cl\u00e1usula de desinvestimento. J\u00e1 o Minist\u00e9rio de Portos e Aeroportos apoia a proposta da Antaq, que busca garantir pluralidade de operadores no porto.<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-duas-fases-ou-concorrencia-aberta\"><strong>Duas fases ou concorr\u00eancia aberta?<\/strong><\/h3>\n<p>O debate se intensificou ap\u00f3s a sess\u00e3o extraordin\u00e1ria do TCU, quando ministros apresentaram posi\u00e7\u00f5es opostas. O relator, ministro Antonio Anastasia, defendeu uma licita\u00e7\u00e3o em fase \u00fanica e aberta a todos os grupos, com exig\u00eancia de desinvestimento caso um operador j\u00e1 estabelecido em Santos ven\u00e7a o certame.<\/p>\n<p>A proposta beneficia players incumbentes como Maersk, MSC, CMA CGM e DP World, todos interessados no novo terminal. Para parte do mercado, essa alternativa possibilitaria at\u00e9 a reorganiza\u00e7\u00e3o societ\u00e1ria desses grupos no atual BTP, terminal operado por Maersk e MSC.<\/p>\n<p>O voto revisor, do ministro Bruno Dantas, seguiu dire\u00e7\u00e3o oposta e apoiou o modelo original da Antaq, que prev\u00ea duas fases de concorr\u00eancia. No desenho defendido por Dantas, empresas de navega\u00e7\u00e3o \u2013 como Maersk, MSC e CMA CGM \u2013 ficariam fora da primeira etapa para evitar verticaliza\u00e7\u00e3o e concentra\u00e7\u00e3o de mercado no porto. Ele argumentou que a presen\u00e7a de armadores como operadores poderia limitar o acesso de outros players e criar barreiras \u00e0 entrada de novas linhas mar\u00edtimas.<\/p>\n<p>Dantas afirmou ainda que n\u00e3o h\u00e1 ilegalidade na proposta da Antaq, o que impediria o TCU de substituir a modelagem definida pela ag\u00eancia reguladora.<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-proximos-passos\"><strong>Pr\u00f3ximos passos<\/strong><\/h3>\n<p>Com isso, a discuss\u00e3o foi interrompida ap\u00f3s pedido de vista do ministro Augusto Nardes, que solicitou mais tempo para an\u00e1lise. O processo deve voltar ao plen\u00e1rio no dia <strong>8 de dezembro<\/strong>. Mesmo assim, h\u00e1 sinais de maioria em favor do modelo em duas etapas: al\u00e9m de Dantas, os ministros Walton Alencar e Jorge Oliveira indicaram que tendem a acompanhar essa posi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>O TCU ainda avalia as manifesta\u00e7\u00f5es recebidas e deve se pronunciar sobre a legalidade e a adequa\u00e7\u00e3o do modelo proposto pela Antaq. <\/p>\n<\/p><\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.canalrural.com.br\/economia\/porto-de-santos-modelo-do-edital-de-novo-terminal-vira-disputa-tecnica-no-tcu\/\">Source link <\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O novo modelo de licita\u00e7\u00e3o do terminal de cont\u00eaineres Tecon Santos 10, no Porto de Santos, est\u00e1 em an\u00e1lise no<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":20657,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-24735","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/agromt.news\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24735"}],"collection":[{"href":"https:\/\/agromt.news\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/agromt.news\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/agromt.news\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/agromt.news\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=24735"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/agromt.news\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24735\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/agromt.news\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/20657"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/agromt.news\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=24735"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/agromt.news\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=24735"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/agromt.news\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=24735"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}